街道以奖代投 居民自筹自建重建安置小区模式在望城推广

　　长沙晚报记者 聂映荣　　

　　重建安置小区往往是“脏乱差”的代名词，究其根源，则是拆迁安置之后，这些小区往往成了“弃儿”——小区的后续管理找不到“爹娘”。记者日前在望城区金山桥街道的金悦花园看到的却是另一番景象：规整的绿化花园，古朴的凉亭，开阔的居民广场，环境不输精致商品房小区。在街道、社区的组织引导下，居民自筹资金，自行建设小区。如今，发端于金山桥的“金悦”模式已在望城区全面铺开，越来越多的重建安置小区走上了“变形”之路。

　　乡贤带动居民自筹资金

　　金悦花园地处望城区金山桥街道金山桥社区，是2006年拆迁3个村重建的安置小区。“虽称‘花园’，但真谈不上花园。”说起之前的金悦花园，金山桥社区治安主任张福荣直摇头：居民随意占地搭棚养鸡养鸭，公共区域被挖开种菜，垃圾污水乱丢乱排，楼栋之间散着臭味。另外，小区变压器老旧，电线乱搭，经常发生停电、电压不稳等现象，居民叫苦不迭。

　　要让小区变个样，怎么办？2014年6月，街道和社区负责人找到小区内德高望重的“牛五爹”，希望他带头想办法改善小区环境。64岁的“牛五爹”本名李海清，是原来的村主任，为人豪爽，公私分明，深得居民敬仰。“牛五爹”联合小区内其他几位居民，带动全小区居民自主筹集资金进行提质改造。“用自己的钱共建家园，花最少的钱建最美小区。”

　　精打细算省下300万元

　　“牛五爹”和带头的居民各捐出2万元，优先解决小区水电方面的“燃眉之急”。居民感受到了变化的好处，家家户户主动参与进来，捐款率达100%，从年过九十的老党员到刚入校门的小朋友都踊跃参与，平日拾荒勤俭的龙五娭毑也出资200元；各方齐给力，你捐石基路灯，我建围墙凉亭，他赠香樟金桂。原本一直拆不下的占地鸡棚，都被居民主动拆了。

　　自己的钱要精打细算，整个建设过程中，小区不搞工程承包，购买材料货比三家。如用工议价比周边低50元/人/天，节约工钱11.5万元；桂花树从周边拆迁户家中以380元/棵收购，比市场价节省2.7万元；用本土木匠制木艺宣传栏，不仅古色古香，比不锈钢材质还省1.8万元。

　　“按正常评估需要400多万元的改造工程，他们100多万元就做下来了。”金山桥街道办公室主任张善德介绍，在100多万元资金中，居民自筹一部分，街道以奖代投一部分，社会企业捐助一部分。

　　25个重建安置小区分批改造

　　金悦花园改变的不仅是本小区，相距不远的另一个重建安置小区青山家园正依照“金悦”模式在提质改造。在小区居民共同成立的自主提质改造领导小组办公室，记者看到墙壁上贴着“每周计划”，详细到具体每一栋下方的改造项目，旁边还贴着精确到几元的“费用明细”，供居民查看监督。

　　“要让安置小区拥有和商品房小区一样的建设品质和优美环境，让安置小区的百姓住得舒心、有获得感。”金山桥街道党工委书记陈宏武表示，按照全区的整体部署，金山桥街道的25个重建安置小区都将按照此模式，分批逐步进行提质改造。

　　改变旨在利民惠民，在一个个重建安置小区的蜕变中，带来的是焕然一新的面貌，换来的是和谐人居的美好景象。