获邀在国家级新区工作经验交流会上作交流发言，湘江新区有什么秘诀？

湘江早报全媒体记者 柯鸣 黄荣佳  

湘江奔流，经年不息；时代大潮，浩荡前行。

11月19日，第九次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推进会在福州新区召开。19个国家级新区主要负责人聚集一堂，共谋发展大计，湖南湘江新区等6个国家级新区作交流发言。

“今年3月，习近平总书记到湖南视察并主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会，期间深入湘江新区企业调研，作出重要指示。湘江新区始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛牢中部地区崛起重要支点责任担当，奋力走在高质量发展前列。”长沙市委副书记、湖南湘江新区（长沙高新区）党工委书记、岳麓区委书记谭勇在作交流发言时指出，湘江新区将扛牢使命、砥砺前行，打造中部地区崛起重要支点，为推进中国式现代化贡献更多湘江力量。

获邀在国家级新区工作经验交流会上作交流发言，湖南湘江新区的发展有何独特之处？

向新——提升产业能级，打造国家重要先进制造业高地

新区，因改革而生。每一次中央、省市的重大战略布局，湘江新区都率先推进深化改革，向上破题。

衡量一座城市的综合竞争力，看的不只是总量更是结构，经济产业的含“新”量越发重要。这里的“新”，既是产业结构之“新”，也是科技产业创新之“新”，更是新质生产力之“新”。

2023年经济总量达4518亿元；以湖南省0.5%的土地创造了9%的GDP、12%的一般公共预算收入；今年前三季度，GDP增长6.4%，高于全国1.6个百分点……迈入湖南湘江新区的企业生产场景，一派热火朝天的发展景象——

10月，全球领先的400吨级超大型矿用液压挖掘机、世界之最的300吨级混合动力矿用卡车、全球最大吨位——4000吨级全地面起重机，连续三天，作为全球工程机械龙头之一的中联重科相继下线三款全球领先的产品，引发行业瞩目；

湘计海盾、麒麟信安等湖南湘江新区企业依托发射场系统、人机交互系统等产品，为神舟十九号成功发射、运行保驾护航，助力神舟飞船逐梦九天；

构建“2+4+N”产业体系，规模工业总产值突破4000亿元，工程机械、新一代自主安全计算系统集群获批国家先进制造业集群，彰显了湘江新区在制造业领域的领先地位……

数据为证。近两年来，湘江新区引进重大产业项目617个，合同投资超3300亿元，完成项目投资超5000亿元。培育各类市场主体45万家，聚集境内外上市企业57家、国家级专精特新“小巨人”企业127家、高新技术企业3104家，分列国家级新区第二、二、三位，发展势头强劲。

转型——建设全球研发中心城市核心引领区，打响岳麓山科创品牌

岳麓山下，创新引领。

一座未来之城正在湘水之畔强势崛起。湘江科学城今年来展现出其引人瞩目的发展势头，频繁签约重大项目、配套设施升级兑现、营商环境向好向优、发展潜力持续跃升……10月31日，长沙市一中（湘江科学城校区）实现全面封顶，规划明年9月开学，将扩大湘江科学城的优质教育资源供给，完善湘江科学城配套，推动长株潭都市圈融合发展。

今年以来，以科创为魂，湘江新区致力于打造全球研发中心城市核心引领区，打响岳麓山科创品牌，高标准规划建设岳麓山大学科技城、湘江科学城，集聚建设国家级、省级创新平台960家。

科创服务体系方面，湘江新区构建了从研发端到孵化端再到转化端的全链条服务体系，打造“智汇湘江·科创新区”“红枫计划”“天天麓演”等系列品牌，开展科创路演939场，全社会研发投入突破8%。

人才是科创的核心，湘江新区出台人才政策十条，成立规模1亿元的大学生创业投资基金，人才总量突破100万人，获评全国人才工作创新最佳案例。

在科创金融体系构建上，湘江新区设立200亿元产业发展基金，精准提供风险补偿贷款等融资支撑，近三年累计支持1000多家企业获得融资贷款超100亿元。

10月31日，《湖南湘江新区推进高质量发展基本实现中国式现代化规划》印发，到2035年经济总量预计达1万亿元，迈入国家级新区第一方阵，全面建成“四个新区”， 着力高质量建设“五区一极”。

湘江新区始终坚持“无改革不新区、无创新不新区”，一往无前干新事、闯新路、开新局，当好实现“三高四新”美好蓝图的一面旗帜。“新”“新”向荣的新区，正在高质量发展的大道上阔步前行。

顺势——以改革激发活力，交出高质量发展“新区答卷”

改革开放是推动经济发展的关键一招，是释放内需潜力、激发市场活力、增强内生动力，充分激发现代化建设动力活力的“不二法门”。

无改革不新区、无创新不新区！自2022年以来，湖南湘江新区在“三区合一”基础上进一步完善湘江新区体制机制，从单纯的经济功能区向“区政合一”的综合功能区转型。同时，省市两级分别赋予湘江新区129项省级经济权限、完整市级经济权限。

区政合一、扁平化管理，带来的是更低的行政成本、更高的行政效率、更优化的行政审批流程，湘江新区从而释放出更加蓬勃的发展活力。2024年前三季度，湘江新区直属区GDP增长5.2%；规上工业增加值增长9.5%；固定资产投资增长3.8%；社会消费品零售总额增长4.8%；地方一般公共预算收入增长8%，担当全省全市经济增长的“主力军”。湘江新区(岳麓区)推进管理运行机制改革的经验更是作为典型案例向全国进行推介。

改革向深，开放向内向外。湘江新区在推动体制改革的同时，以开放之姿态、合作之诚意，立足湖南省国际交往优势特色，规划建设中国（湖南）中非经贸国际交流中心，全面融入共建“一带一路”。投资25.6亿元建设虞公港，打造长沙“通江达海”的新门户，深度对接长江经济带、粤港澳大湾区、中部地区高质量发展，推动海陆江空各类交通功能“联起来”，立足中部改革开放高地，让八方产业“通起来”。数据显示，仅2023年，湘江新区完成进出口总额达700亿元人民币。

再起——营商“软环境”夯实高质量发展“硬支撑”

营商环境是一座城市的“软实力”，也是经济发展的“硬支撑”。

湖南湘江新区深知优化营商环境对于经济发展的重要性，着力突出效能革命，依托便捷高效的政务环境打造创新创业的热土。

围绕政务服务改革，湘江新区致力于破解“群众奔波、领导批阅、部门流转”的难题，加速审批服务流程的“提速”与“增效”。自2022年以来，湘江新区先后承接5个批次依申请类权限共1111项。

2023年10月，湖南湘江新区政务服务中心成立“帮代办”团队，把服务放到企业最需要的地方，实行专人跟踪，负责产业项目从项目备案到竣工验收备案全流程的报批报建服务，大大便利了项目建设审批手续的办理。

同时，湘江新区不断优化办事程序，确保高频事项“马上就办”。2024年3月，湘江新区的“办不成事”反映窗口监督平台上线运行，以更好地让企业、群众办成事、办好事，实现高频事项审批效率提升20%。

与此同时，湘江新区也在积极放权，按照“阵地前移，服务下沉”的原则，为企业提供更多优质、高效、便捷的政务服务，现已下放街道（镇）“就近办”事项210项，赋权园区第一批权限154项。2024年7月，湘江新区将“产业招商+企业服务”的经济职能下放到长沙信息产业园，以更好地推动湘江新区的产业转型升级和发展。

围绕辖区企业发展，湘江新区常态化开展“千人帮千企”行动，联系服务重点企业3485家，解决企业诉求4200余个；落实涉企政策“刚性兑现”，全面推行惠企政策“免审即享”，2023年累计为企业减税降费、兑现政策资金近100亿元。

优化营商环境，重在服务企业，提升企业满意度；精在服务人才，提高群众幸福感。为了让企业创新创业，让人才安居乐业。湘江新区以每年建成10平方公里的速度推进城市建设，建成区面积扩大至300平方公里，区域民生支出多年保持在80%以上，以低生活成本、高教育医疗水平的房价洼地，打造引才、育才、留才福地，更是连续上榜中国“幸福百强区”。

优化营商环境没有最好，只有更好。湖南湘江新区正在优化营商环境的制度机制上进一步发力，在优化营商环境的常态服务上进一步做实，在优化营商环境的长效上进一步谋划，为新区的加速发展提供坚实保障。

湘江新区，这颗中部崛起的璀璨明珠，正以前所未有的活力和魅力，书写着高质量发展的新篇章。在新时代新征程中，湘江新区将继续扛起中部地区崛起的重要支点责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。