严禁挤占课间、严禁教师有偿补课！教育部发布“20条负面清单”

　　长沙晚报掌上长沙3月27日讯（全媒体记者 张炎炎）“课间十分钟不出教室”“幼儿园提前教拼音算术”……这些长期困扰基础教育健康发展的顽疾，如今被教育部明确列入“禁止名单”。教育部近日印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，并同步发布《基础教育规范管理负面清单（2026版）》，以20条“严禁”为基础教育办学划定清晰红线，直击学生身心健康、教育公平、师德失范等关键问题。

　　此次负面清单聚焦六大核心领域，针对性回应社会关切：

　　守护学生身心健康，破解“课间圈养”“睡眠不足”难题：针对学生课间活动受限、睡眠时间被挤压等问题，清单明确严禁学校挤占学生课间休息时间、禁止课间不准学生出教室的行为，要求严格落实国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排作息，杜绝“学习时间过长”的违规操作。同时，严禁布置超总量、超时长及重复性、惩罚性作业，严禁频繁组织考试加重学业负担，严禁违反校历提前开学、延迟放假，或利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。

　　遏制教育功利化倾向，叫停“幼儿园小学化”“选拔性招生”：为从源头减轻学生负担、促进教育公平，清单严禁幼儿园采用小学化教育方式、提前教授小学课程内容，严禁通过直接测查幼儿能力评估保育教育质量。在招生环节，严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，不得将竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据；同时严禁以升学率、考试成绩对学校考核排名、对教师排名奖惩，禁止宣传炒作中高考状元、名校率、升学率，不得在校园悬挂“高校生源基地”牌匾等诱导性升学标语。

　　强化师德师风建设，严管“有偿补课”“变相索财”行为：针对教师职业行为失范问题，清单严禁教师歧视学生，禁止实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或侮辱学生人格尊严的行为。特别强调严禁教师有偿补课，不得通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索要财物，禁止发布贩卖焦虑的内容牟利。

　　保障群众切身利益，规范“校园收费”“食品安全”等关键环节：围绕校园管理中的民生痛点，清单对教材教辅选用、校服采购、学校收费等环节作出严格约束：严禁违规选用教材、征订教辅，不得强迫或诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、文具等；严禁违反校服选购规定强制购买，禁止利用校服采购牟利；严禁擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，不得克扣挤占挪用学生资助资金。同时，严禁学校疏于食品安全监管，杜绝让学生食用腐败变质、卫生不达标食物，防范食物中毒等食源性疾患。

　　此外，清单还明确严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、歪曲历史、美化侵略等错误言行；严禁漠视、纵容以多欺少、以强凌弱的学生欺凌行为；严禁组织学生参与违背身心发展规律的商业性活动，或在志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长；严禁在学生入团、入队、班干部选拔中谋取私利、违反程序；严禁校园安全排查整改流于形式，杜绝重大事故后瞒报谎报、处置不当。

　　教育部表示，此次行动是连续第三年部署基础教育规范管理，核心目标是巩固前期治理成果、严防问题反弹回潮。各地需压实责任链条，通过“哨点学校”监测、大数据监管、责任督学进校视导等方式创新监管手段，畅通群众意见反映渠道，确保20条负面清单要求落实到每一所学校，推动基础教育回归育人本质，实现公平优质发展。

附：基础教育规范管理负面清单(2026版)

　　1.严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或通过网络媒介、论坛讲座、试卷试题、教参教辅、电子产品及其他公开场合传播错误观点。

　　2.严禁违反国家课程方案和课程标准规定，超标超前教学，挤占道德与法治（思想政治）、体育与健康、艺术（音乐、美术）、劳动、综合实践活动课时。

　　3.严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。

　　4.严禁违反关于日常考试管理的有关规定，频繁组织考试，加重学生学业负担。

　　5.严禁违反国家和省级教育行政部门规定的学生睡眠时间安排学生作息，造成学习时间过长，或以各种方式挤占学生课间休息时间、课间不准学生出教室等行为。

　　6.严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课。

　　7.严禁幼儿园采用小学化的教育方式，提前教授小学阶段的课程内容，或通过直接测查幼儿能力和发展水平的方式评估幼儿园保育教育质量。

　　8.严禁中小学组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。

　　9.严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名奖惩，宣传炒作中高考状元、名校率、升学率，在校园悬挂“高校生源基地”牌匾或其他诱导性升学标语。

　　10.严禁教师歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。

　　11.严禁教师有偿补课或通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财，发布贩卖焦虑的内容牟利。

　　12.严禁学校背离立德树人要求，在学校管理中制定有违常理认知、违背公序良俗、没有相关依据的校规校纪条款，出现不平等对待学生、伤害学生和家长感情等管理行为。

　　13.严禁学校漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。

　　14.严禁组织中小学生参与违背身心发展规律、与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动，或者在学生志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长等行为。

　　15.严禁在学生入团、入队和班干部选拔等工作中，出现谋取私利、弄虚作假、违反程序等问题。

　　16.严禁校园安全排查整改形式主义，风险排查管控和应急处置措施等机制不健全，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。

　　17.严禁学校不履行食品安全管理责任，对学校食堂运行、食品卫生安全等疏于监管，出现让学生食用腐败变质或者卫生健康安全不达标食物，引发食物中毒或者其他食源性疾患问题。

　　18.严禁违规选用教材，违规征订教辅，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等。

　　19.严禁违反校服选购的有关规定，强制购买校服，利用购买校服牟利、侵害群众利益。

　　20.严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。