人大代表刘翔浩呼吁：行业协会要进一步“去行政化”

     长沙晚报掌上长沙3月12日北京讯　(特派记者 周小华)“各级行业协会‘官办’色彩浓厚，政企不分现象明显。”全国人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事长兼总裁刘翔浩向大会提交《关于进一步推进和落实行业协会改革的建议》呼吁，行业协会要进一步“去行政化”。

　　刘翔浩代表告诉记者，湖南省从去年12月已经完成了全省范围内的1009家行业协会的改制工作，顺利完成第一批行业协会商会脱钩试点任务，试点规模和进度均走在全国前列。但现有的行业协会大多是由政府原职能部门转变的，绝大部分行业协会仍带有浓厚的政府机关色彩，“管”得多而服务少，行业自律的作用少，远远不能满足现阶段企业发展的实际需要。

　　在我国，除了1998年制定的《社会团体登记管理条例》之外，没有国家层面的法律法规明确行业协会的地位和职能。政府职能部门不愿意把一些可以交给行业协会的职能如行业标准和行规行约的制定、价格协调、资质论证、质量监督与检测等放权给协会，行业协会开展工作十分困难。另外，有些行业协会依然存在只收费、不服务的现象，一些市级协会甚至连活动都不开展。

　　“面对日趋激烈的企业竞争环境，我们需要建立符合市场经济要求、与国际惯例接轨的新型行业协会，充分树立行业协会独特的市场地位。”刘翔浩代表建议，行业协会需要进一步“去行政化”。现在已脱钩的行业协会，要加强行业协会自身内部建设，让真正有能力、能够带领全行业快速、健康发展的企业家、实干者来担当“领头羊”。同时，要从国家层面来健全法律保障体系，完善社会组织体系构建，这样才能完善行业协会内部建设，真正做到为企业、为行业服务。

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　　行业协会是指由同行业的企业按照自愿或强迫的原则，自下而上组织起来的民间组织的统称。行业协会是以同一行业共同的利益为目的，以为同行企业提供各种服务为对象，以政府监督下的自主行为为准则，以非官方机构的民间活动为方式的非营利的法人组织。