浏阳大瑶：党建引领，打造网格治理“新引擎”

长沙晚报掌上长沙9月16日讯（通讯员 胡祥云 全媒体记者 钱娟 实习生 邹玉瑛）路边绿化整齐，村里环境更美了；垃圾分类有人指导监督，减量成效更明显了；12345投诉件环比下降20.3%，群众满意度不断提升……这是浏阳市大瑶镇积极探索“基层治理+网格自治”带来的新变化。

自推进“党建+微网格”工作以来，大瑶镇始终坚持党建引领、党员带头，依托“五红平台，五好党员”品牌建设，发起“红领进网格”活动。183名镇村干部、1339名农村党员、469名志愿者下沉一线，蹲点工作最前线、聚焦矛盾最前沿，将惠民政策传至百姓家，将困难诉求反馈各部门，将矛盾问题化解在当地，不断畅通基层社会治理的“最后一步路”。

村民事网格办 群众有了“贴心人”

“同志们，今天晚上六点半到广场集合。”王海兰是南川社区的一名微网格长，除了做好微网格管理服务工作，还担任了百姓广场东侧广场舞管理员，负责该处广场舞队伍及设备的管理。每到夜晚，百姓广场就成了大瑶镇最热闹的地方：品美食小吃、跳广场舞、移动K歌……烟火气便从这里弥漫开来。

虽然人气旺，但以前经常有群众反映广场舞声音大、商贩乱丢垃圾等问题，协调好商户与商户、商户与住户之间的关系成了难题。为了管理好广场的环境，周边的14个微网格长共同商议，决定将广场内的24小时图书馆、新时代文明实践站、地摊商贩、广场舞队进行分工管理。在不扰乱周边居民生活、不破坏卫生环境的前提下，推动广场经济、文化、娱乐等活动更规范，浓浓烟火气里多了幸福和谐的味道。

在大瑶镇鑫和村，原有一座小荒山现在却瓜果飘香。陡峭的坡上种满了桃树、西瓜、油茶树、辣椒，上山道路两旁，红薯、南瓜、甜瓜、芋头也层出不穷。这还要从今年年初说起，受新冠肺炎疫情影响，原本应该外出务工的张才胜成了“家里蹲”，家里的顶梁柱突然没了收入，一时间全家人都成了热锅上的蚂蚁。

微网格长张安福了解到张才胜的艰难，于是建议张才胜到自家后山发展种植业，“我们家后山地势高，日照充足，土质好，还有山泉水，租金我也不要他的，只希望他可以渡过难关，把日子过好。”张安福热心地说道。今年，张才胜的数十亩山地西瓜上市了，第一园开园就被抢购一空，第二园的订单也络绎不绝，为他们一家带来了数万元的收入。

通过就近就便原则，大瑶镇将全镇划分为1085个微网格，每个微网格配备1名微网格长或联户党员。为进一步提升群众知晓度，采用固定宣传标语、村村响广播、短信、上户走访等形式，不断浓厚宣传氛围，让“有事找微网格长”“群众有难我来帮”成为了微网格长和群众彼此的共识。

村民事支部办 破解基层治理难题

“目前，我们支部的垃圾分类知晓率达100%，垃圾减量率达72%。”天和村党总支书记兼棠宏小区党支部书记黄巧文说，为减少垃圾清运量，提高资源回收率，镇上全面推行垃圾分类减量工作。村民从刚开始的不适应到现在的主动分类，意识不断增强，垃圾分类的质量也得到了提高。

黄巧文介绍，一开始有部分村民思想上难以转变，对垃圾分类的知识也不是很熟悉。在家没有分好类，投放的时候混投，门口的垃圾很快就堆积成山，影响了整体环境，村民们意见很大。“村上几次讨论后，决定还是要依托微网格的力量，先从微网格长抓起，再通过他们开展垃圾分类宣传、指导工作。”黄巧文说道。

于是棠宏小区党支部决定通过积分考核办法推动垃圾分类减量。6名微网格长带领该村的巾帼服务队、青年服务队，轮流到垃圾分类回收分拣中心值班、到村民家中进行垃圾分类情况检查，对正确分类的用户进行加分，分类错误的进行扣分。每月进行垃圾分类积分公示，住户可凭积分到“党建+微网格”阵地兑换相应物品。同时，根据微网格内住户积分排名，微网格长将定期对积分靠后的住户上门进行引导劝诫，提升其对于垃圾分类工作重要性的认识，培养垃圾分类文明习惯。“我们制定了垃圾分类积分考核办法，达到一定积分后，能兑换一些实用的日用品，大家对垃圾分类的热情都变高了。”黄巧文说道。

大瑶镇政府相关负责人介绍，去年9月，大瑶镇将村级下设党支部书记调整为村（社区）干部兼任，充分发挥村（社区）干部“红领先锋”作用，加快了支部难点问题解决的速度。

村民事村级办 “红领服务队”助力乡村振兴

马路小区—洪家小区道路“白改黑”是强盛村排山片区村民们多年的心愿，但由于改造费用较高，单靠周边沿线村民的力量难以推进项目。“上户进行走访的时候，很多村民都向我反映道路‘白改黑’的问题，但这个事情我们自己解决确实有难度。”排山片一支部微网格长陈映说，他和几个微网格长一起将问题向支部进行反映，支部讨论后提交到了村上。

“排山片道路‘白改黑’的问题我们一直都有关注，也想了很多办法，这次村民们再次提了出来，我们必须更加重视。”强盛村党总支书记张兆荣说，为解决资金问题，支村两委多次向上级相关部门汇报，经过多方努力，争取到了15万元的项目配套资金。

“目前还存在资金缺口，为尽快启动项目建设，我们成立了项目建设专项小组，负责筹资动员、理财监督、进度跟进等工作。”张兆荣说。9月3日晚，马路小区—洪家小区道路“白改黑”项目建设动员会在排山片区召开，村民们积极响应，为项目建设出谋划策，并在会上启动了项目资金筹集工作。

如今，大瑶镇的15个村（社区）班子就如同15支服务队，田间地头、村组道路……处处有他们忙碌的身影，他们既是村民中的一员，也是直接服务村民的干部，用真心真情听取群众心声，并用细心耐心换取群众认可。目前，依托“党建+微网格”工作，大瑶镇各村（社区）党总支及下设党支部共解决问题199个。

大瑶镇相关负责人介绍，为进一步畅通民情诉求反映渠道，大瑶镇实施领导干部蹲点、青年干部包村、镇网格干部走访工作，对15个村（社区）、192个小区、89个村级下设党支部、1085个微网格实现蹲点、联点全覆盖。截至目前，全镇累计联合走访户数12663户，收集问题237个，已解决110个。