奋力开创长沙依法统计依法治统新局面
统计工作要更好服务经济社会发展,必须始终坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,深入贯彻落实党中央关于统计改革发展的系列重要文件精神,更加有效发挥统计监督职能作用,全面提升依法统计依法治统能力和水平。
一、提高政治站位,凝聚依法统计依法治统的思想共识
依法统计依法治统是全面依法治国的组成部分,是习近平法治思想在统计领域的具体实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计法治建设,先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》),开启了我国统计法治建设新篇章,为依法统计依法治统提供了政治引领。
以习近平法治思想为政治引领,坚持依法统计依法治统,必须毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导,进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当,自觉把思想和行动统一到习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上来,统一到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来,统一到党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署上来。
二、坚持多措并举,营造依法统计依法治统的法治氛围
近年来,全市统计系统认真贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,围绕贯彻落实《意见》《办法》《规定》,着力加强统计法治建设,优化统计生态环境,统计法治保障作用不断增强。
体系上更加完善。建立制度依据,明确实施路径。长沙陆续出台相关实施意见、通知和工作方案,将上级文件精神细化为具体工作措施;出台相应制度,规范统计执法监督的过程管理,明确党委政府、统计机构和其他部门在防范和惩治统计造假、弄虚作假中的责任人和责任主体。
监督上更加严格。2018年以来,长沙相继开展了统计数据质量全面排查整改、统计造假专项整治工作、防范和惩治统计造假、弄虚作假自查自纠等专项行动,对全市统计数据质量进行了多轮次全面检查。加强统计执法检查,设立专门的“统计执法监督处”,确保了统计执法队伍的独立性和专业性。今年印发通知,明确要求积极推进统计执法人才库建设,每个区县(市)的统计执法证持证人员不得低于2名,年人均执法检查单位数在5家以上。
氛围上更加浓厚。普法对象广。抓好对领导干部、政府统计机构工作人员、统计调查对象和社会公众的普法。普法方式多。充分利用各类媒介,扩大统计普法影响力。普法效果好。统计数据质量在普法中得到提高,通过日常普法、以案释法,提高了统计数据的真实性、准确性、完整性、及时性。通过宣传使调查对象和统计工作人员树立了学法用法守法的良好意识,社会对统计工作认知度日益增高,形成了依法统计的良好氛围。
三、坚持久久为功,提升依法统计依法治统的更高标准
“十四五”时期是推进统计现代化改革的关键时期,长沙统计系统将矢志不渝加强统计执法监督,继续深入推进依法统计依法治统,持之以恒有效防范和惩治统计造假、弄虚作假,以永远在路上的执着不断提高统计数据质量。
持续深入贯彻落实文件精神。对有关文件精神进行再学习再领会,在对文件精神的学习过程中领会统计改革发展的精神要义。把持续学习贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》和省、市相关配套文件作为一项重大政治任务来抓。组织开展多形式、多层次的学习活动,深化细化贯彻落实责任清单,确保组织领导到位、贯彻落实到位、责任担当到位。积极向党委政府汇报、与有关部门沟通,努力推进学习教育向党委、政府和有关部门深入延伸,确保全市统计系统和地方党委政府及有关部门思想和行动统一到中央和省市决策部署上来。以实际行动树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
持续提升依法履职能力水平。不断增强依法统计依法治统的能力,让统计改革发展行驶在法治轨道上。一是依法独立行使统计职权。坚守法律底线,严守“四条红线”。二是依法组织开展统计工作。按照要求完成各项常规调查和重大普法工作;依法制定市级统计调查制度,确保统计调查报表的合法性。三是依法管理统计资料。健全完善统计产品管理制度、信息发布管理制度、统计数据发布和反馈制度,按要求发布统计资料;通过加强日常监测、形势研判、分析研究,不断加强经济运行统计监测作为复杂严峻宏观经济形势背景下提升统计能力、优化统计服务的重要途径。
持续拓展统计改革广度深度。在依法统计依法治统的要求下,不断将统计改革发展向纵深推进。结合新时代统计法治建设需要,完善统计法规、规章、规范性文件,全面依法规范统计调查、统计报告、统计监督活动,加快形成完备的统计法制体系,为推进统计现代化改革奠定制度基础。加强推动高质量发展综合绩效评价指标体系运用,持续拓展三大核算改革,充分运用数据发现问题、研究问题、分析问题,着力提高统计监督的科学性权威性、统计监测的前瞻性预警性、政策建议的精准性有效性,为科学实施宏观经济治理提供扎实统计支撑。
(作者系长沙市统计局党组书记、局长)
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