做强做优长沙绿色食品产业

　　翟晓叶

　　中央经济工作会议指出，要营造绿色低碳产业健康发展生态。贯彻落实中央经济工作会议精神，省委经济工作会议指出，要加快发展方式绿色低碳转型。

　　绿色食品是指遵循可持续发展观，按照低碳清洁方式生产的无污染、安全优质营养型农产品和加工制品。发展绿色食品产业是促进农业绿色化转型的重要载体，也是构建现代化产业体系的重要内容。

　　近年来，长沙市将绿色食品产业链作为重点培育的新兴及优势产业链之一进行打造，成效较为显著，呈现出特、优、新等特点。随着绿色食品市场需求扩大，笔者认为，推进长沙市绿色食品产业进一步发展需做好五项工作。

　　抓原则：企业是主体，政府是助产士

　　绿色食品产业投入大，周期长，风险大，见效慢。因此，为促进该产业发展，政府的引导作用不可缺位。然而，在市场经济的大环境下，企业仍是发展主体。促进绿色食品产业发展，应进一步优化营商环境，营造尊重企业、尊重企业家的良好氛围，积极鼓励企业家参与政策决策咨询，形成常态化的企业家交流机制。在相关政策制定过程中，有效组织农民、农业企业家、农业科技工作者座谈会，认真听取意见，增强农业政策靶向性。

　　抓重点：聚焦龙头，提质服务

　　龙头企业指的是在某个行业中，对同行业的其他企业具有很深的影响、号召力和一定的示范、引导作用，并对该地区、该行业或对国家做出突出贡献的企业。它可以是生产加工企业，可以是中介组织，可以是专业批发市场等流通企业。我们应加大绿色食品产业龙头企业培育力度，支持企业扩规升级。建立常态联系机制，倾听企业诉求、了解企业困难、指导企业发展，及时为困难企业解决用地、用电、融资等问题。

　　抓关键：聚焦科技，加快创新

　　科产融合是经济高质量发展的必然趋势。中央经济工作会议明确要求，以科技创新引领新质生产力发展。就绿色食品产业发展而言，我们需要加快研究制定一批符合长沙本地实际的，能够促进绿色食品产业发展的新政策，尤其需建立跨区域补偿机制，让有条件发展绿色食品产业的区域沉下心、稳得住、长远谋划生态绿色农业发展。加大绿色食品企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术交易税收优惠等政策落实力度，强化已有“科技小院”作用发挥，加快促进农业产业生态化和生态产业化。

　　抓核心：聚焦质量，确保安全

　　近年来，消费者对食品安全的重视度日益提高，长沙市发展绿色食品产业，确保质量安全是基础前提。注重原料提质扩面，因地制宜进行农产品生产和养殖，进一步打造区域特色鲜明的“稻虾之乡”“绿茶之乡”“花猪之乡”，提升本地原材料质量。建立质量追溯体系。通过全市的统一食品安全追溯平台，实现农产品生产经营主体信息的数字化、生产过程的可视化监管，进一步加大检测结果的公开化以及检测执法的一体化，提高监管效率和农产品的质量安全水平。进一步推广使用“放心肉智能交易监管平台”“湘冷链”二维码，实现肉品全流程管控和进口冷链食品流通安全。做实食品安全监管体系。优化完善市、区、街道和社区四级食品安全监管体系，确保食品安全责任得到有效落实。推动社会共治，鼓励企业、消费者和社会组织参与食品安全监督，形成共建共治共享的治理格局。

　　抓灵魂：融合文化，培育品牌

　　注重地方特色文化和品牌包装，是让农产品摆脱“土里土气”的重要路径。我们应进一步挖掘利用地方历史、文化、旅游等资源，把地方特色文化注入品牌建设中，提升品牌文化品位。如，深入挖掘浏阳金桔、罗代黑猪、沩山毛尖、乌山贡米、灰汤贡鸭等背后的文化故事，让产品不仅可以果腹，还可以寄托乡愁，形成消费者对品牌的认知和情感连接。依托“星城”品牌优势和“中部”公共品牌，形成“区域公用品牌+企业产品品牌”双轮驱动，提升农产品知名度和市场占有率。扩大宣传渠道，继续开设长沙地铁4号线“绿色食品专列”，形成地铁窗口、互联网、电视、微博相互联动的宣传矩阵，扩大长沙绿色食品影响力，提高公众对长沙绿色食品的认可度。（作者单位：中共长沙市委党校）