以“三个一公里”构建青年与城市共生关系

　　龙婧婧 阳丽波

　　国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，“完善适应人工智能技术发展促进就业创业的措施”“制定高校毕业生等青年就业支持政策”。3月7日上午，全国人大代表、湖南省委书记沈晓明在答记者问表示，湖南提出建设年轻人友好省份，大力实施就业友好、创业友好、生活友好、成长友好“四个友好”行动，致力于吸引全国乃至全世界的年轻人到湖南来创业就业。长沙已连续18年获评“中国最具幸福感城市”，正全力推进青年发展型城市建设。笔者认为，可进一步在政策推介、产业赋能、城市认同等方面发力，推动青年与城市双向奔赴。

　　优化政策推介，打通信息触达“最先一公里”。知晓政策是第一步。近年来，长沙发布了一系列人才政策，如《长沙市争创国家吸引集聚人才平台若干政策（试行）》。其构建了全周期、全覆盖的青年创业就业政策体系，但政策“知晓难、申请繁”的问题仍制约其效能发挥。因此，亟需推动政策从“纸面”走向“指尖”。一是推广“政策一本通”集成服务。在高铁站、机场等城市门户设置“青年政策扫码即得”服务点，实现政策“一键获取、码上即享”。二是拓展“免申即享”范围。将创业担保贷款贴息、孵化基地租金减免等纳入清单，打通数据壁垒，自动触发政策兑现，变“人找政策”为“政策找人”。三是打造“陪跑式”服务。在“我的长沙”App

　　青年专区配备线上“政策陪跑员”，提供政策解读、申报辅导、进度跟踪等全流程支持，让政策转化为可感陪伴。

　　链接产业资源，跨越成长支持“关键一公里”。大学生创业的核心短板是产业难以对接场景资源。需推动孵化空间从“基础保障”向“产业赋能”升级。一是构建“需求对接”机制。由职能部门牵头，联合优势产业龙头企业，建立“孵化—加速—产业化”三级体系，发布“产业创新需求清单”，开放技术迭代等场景，对提供支持的企业给予税收抵扣并纳入企业社会责任评价体系。二是推广“三师融合”模式。组建高校专家、企业高管、创投机构联合导师库，强化创业生态支撑。三是降低创业实习试错成本。联合龙头企业设立实习基地，为大学生创业团队提供按月领工资岗位，给予一年创业补助，助力青年积累经验、降低风险。

　　涵养城市认同，温暖扎根归属“最后一公里”。城市归属感是留住青年的软实力，青年需要“乐业、乐活、乐享”的情感认同。一是打造有温度的社交空间。深化青年发展品牌共创计划，将“青春小店”升级为“青春街区”，常态化开展青年主题活动，支持夜经济新业态，让青年在多元消费场景中扩大社交圈、找到同频人。二是搭建有参与感的治理平台。在街道社区设立“星城青年议事厅”等实体阵地，聘任“青年城市合伙人”参与专项事务，推广志愿服务，开展金点子征集，将青年建言转化为部门办理清单并定期反馈。三是营造有归属感的文化氛围。在人才公寓标配“青年之家”等空间，举办青年文化交流活动，挖掘“雷锋家乡”等文化基因，选树创业典型，开展“我的青春在星城”等活动，建立青年与城市的深度情感联结。

　　（龙婧婧系中共湖南省委党校纪检监察教研部主任；阳丽波系中共长沙市望城区委党校讲师）