省人大常委会举行新闻发布会，就多部法规进行发布

长沙晚报掌上长沙5月29日讯（全媒体记者 匡春林）29日，省人大常委会举行新闻发布会，围绕《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》《湖南省高速公路条例》《湖南省社区治理若干规定》《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》和《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》等5部法规进行发布。

推进高端智能、丘陵山区适用农机装备和核心零部件研发应用

《湖南省促进农机装备高质量发展若干规定》以“小快灵”的立法体例，突出务实管用举措，围绕创新研发、生产制造、集成应用、示范推广等全链条发展流程和要素配置展开制度设计。

在聚焦核心技术创新方面，要求建立研发支持、应用鼓励和风险代偿等机制，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备和核心零部件研发应用。加强农机装备企业梯度培育，创建特色农机装备产业集群，支持填补空白、技术水平先进的农机装备申报首台（套）重大技术装备。

在加强产品质量管控方面，要求政府制定完善农机装备相关标准和认证制度，加强试验鉴定、检验检测服务保障，提升农机装备产品的先进性、适用性、安全性、可靠性。

在突出应用服务导向方面，要求政府建立农机装备熟化应用中心、推广应用示范基地，建设现代综合农事服务中心、农机维修中心和农机装备共享平台，加强场景驱动与农机农艺融合，建立并优化农机装备组合，支持创新农机社会化服务模式和农机装备跨区作业。

在构建支撑保障体系方面，按照优机优补、有进有退的原则，制定农机装备购置与应用、报废更新等补贴政策，并动态调整补贴机具种类范围和标准。加强基础设施建设、信息化保障和人才培养，采取财政、税收、金融、保险、社会资本等措施，支持农机装备发展。

推动高速公路服务区服务更有品质

此次《湖南省高速公路条例》修订，瞄准老百姓出行的新期待、新需求、新变化，着力推动高速公路服务区从“基础保障型”向“品质服务型”转变。

服务内容更“全”：修订稿明确，服务区经营者必须配备休息区、停车场、卫生间、无障碍设施、医疗急救箱等公共设施，购物、餐饮、能源补给（含充换电）、汽车维修等经营性基本设施或者服务，以及其他相关功能性基本设施。

服务时间更“长”：修订稿明确，服务区经营者必须按照国家和省规定的标准开通运营，二十四小时提供基本服务。

服务导向更“新”：修订稿明确，将“能源补给（含充换电）”纳入服务区的基本设施或服务，为湖南省依法加密充电设施、升级充电设备提供法律支撑，让新能源车主出行更安心、更放心。

服务理念更“活”：鼓励统筹建设“开放式服务区”，打破高速公路的物理围栏，推动服务区从“出行驿站”到“综合枢纽”的升级，更好促进当地经济社会高质量发展。

统筹为基层减负和赋能

《湖南省社区治理若干规定》聚焦社区治理重点难点问题，统筹为基层减负和赋能，主要从以下五个方面提出明确规定。

规范居民委员会协助政府工作事项。明确县级以上社区治理协调推进部门应当分级制定公布居民委员会依法协助办理的政府工作事项指导目录，并进行动态调整。有关部门不得将指导目录外的事项交由居民委员会协助办理；居民委员会对依法协助办理的政府工作事项，主要负责联系居民、组织动员、宣传教育、反映诉求和问题以及协助办理政务服务；相关政府工作事项的主管单位应当加强对居民委员会的业务指导，并提供必要的工作条件和保障。

规范居民委员会出具证明事项。明确有关部门不得要求居民委员会出具缺乏法律法规或者国务院决定等依据的证明事项。

加强社区服务设施建设。明确县级以上人民政府应当编制社区服务体系建设规划，统筹配置以党群服务中心为基本阵地的综合服务设施和教育、文化、体育、医疗、养老、托幼、助餐、无障碍等生活服务设施。

加强社区信息化建设。明确县级以上人民政府应当将社区信息化建设纳入本行政区域信息化建设总体规划，统筹推进智慧社区建设，完善线上线下相结合的智慧服务体系，保留必要的线下办理渠道并提供代办、指引等服务。

加强居民委员会工作保障。明确县级以上人民政府应当将社区治理经费纳入同级财政预算，并加强管理和监督；国家机关、事业单位、群团组织、国有企业应当参与和配合所在社区的治理工作；有条件的，可以面向社区开放教育、文化、体育等资源。

刚性落实体育课时与锻炼时间

《湖南省促进中小学生体育锻炼若干规定》紧贴湖南教育发展实际，聚焦学生锻炼不足、课时落实不严、场地师资薄弱等痛点难点，以精细化法治举措为全省中小学生健康成长保驾护航，核心内容主要体现在以下五个方面。

健全多方协同工作机制。明确政府负责、部门协作、学校主导、家庭参与、社会支持，细化政府、教育、体育等职能部门工作职责，学校管理者、班主任、体育教师的岗位责任，引导社会力量以捐赠、志愿服务等方式参与，凝聚全社会育人合力。

刚性落实体育课时与锻炼时间。明确义务教育阶段学生在校期间每天不少于一节体育课、高中阶段每周不少于三节体育课，禁止挤占、替代体育课。严格落实中小学生在校期间每天体育锻炼不少于一小时、家校协同督促中小学生每天综合体育活动不少于两小时。

夯实场地设施与师资保障。标准化配齐校园体育场地设施器材，定期开展维护更新，鼓励推广智慧体育设施器材。统筹盘活各类体育资源，推动学校体育场地假期向中小学生开放，有序推进公共场馆、机关企事业单位场地向中小学生免费开放。进一步完善对体育教师的培养聘用、考核评价和绩效考核。

丰富体育教学与体育活动。要求学校开设与中小学生年龄和身心发展规律相适应的体育课程，鼓励开展传统体育项目教学。要求学校每学年至少举办一次运动会，每日开展大课间活动。支持通过政府购买服务等方式，通过校企合作引入社会专业力量开展体育活动。

压实督导安全双重保障。将体育素养纳入学生综合素质评价和学业水平考试，针对特殊学生落实差异化体育考核，由教育督导机构开展常态化督导。明确教育行政部门加强对学校体育运动的安全管理和风险防控，学校应当健全校园体育安全风险防控和事故处置机制。

鼓励创作湖湘特色法治文化作品

《湖南省实施〈中华人民共和国法治宣传教育法〉办法》的亮点与特色可概括为以下三个方面。

构建“全链条”法治宣传教育责任体系。细化国家机关“谁执法谁普法”责任制，要求各单位制定普法责任清单并向社会公开，每年向司法行政部门提交工作报告；建立监督提示制度，贯通普法提示、通报批评、责任追究等监督环节，将普法责任刚性化，解决以往“重部署、轻落实”的问题。

聚焦关键群体与薄弱区域，实施分类施策。针对不同群体特点、需求，明确精准化法治宣传教育措施：抓牢“关键少数”，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度、领导干部集体学法制度、领导干部任前法律知识测试制度，将尊法学法守法用法情况作为领导班子和领导干部年度述职内容；守护“未来多数”，设立青少年法治宣传教育周，推动活动从“集中式”向“常态化”延伸；服务“特定群体”及薄弱区域，对农村、民族地区、医院、网络空间等特定区域以及对残疾人、老年人等特定群体和快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，逐一列出针对性普法内容，开展差异化法治宣传教育。

创新法治宣传教育模式，推动法治文化融合发展。积极回应时代发展需求，在法治宣传教育形式和载体上谋求创新，要求建设法治宣传教育资源库，支持利用大数据、人工智能开展互动式、服务式、场景式、沉浸式普法。同时，明确报刊、广电、电信等主体的公益法治宣传教育责任，将法治宣传教育嵌入日常信息传播场景。

此外，强调法治文化与中华优秀传统文化、红色文化融合发展，鼓励创作湖湘特色法治文化作品。通过“技术赋能+场景覆盖+文化浸润”这种新模式，使法治宣传教育更接地气、更具感染力。