聆听政府工作报告后，长沙相关部门负责人谈如何加大保障和改善民生力度

　　加大保障和改善民生力度

　　聆听政府工作报告后，长沙相关部门负责人畅谈如何结合工作实际，谋划落实举措，释放政策红利

　　“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。”“更大力度稳定和扩大就业。”“完善社会保障和服务政策。”3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。政府工作报告提出多项经济社会发展目标，并为2025年政府工作任务划重点。特别是其中提到的保障和改善民生方面推出许多新举措，积极回应了民之关切，彰显了民生温度，诠释了何为“民生为大”。民之所望就是政之所向，细致务实的“民生礼包”如何落到实处、润入心田？长沙相关部门负责人围绕这些民生事项，畅谈如何结合工作实际，谋划落实举措，释放政策红利。

　　看点一

　　加快建设高质量教育体系

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　　全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。普及心理健康教育。建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。

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　　王旭（市教育局党委书记、局长）：政府工作报告明确了全面实施新时代立德树人工程，围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展的具体举措和任务。长沙教育部门将认真贯彻全国两会精神，落实立德树人根本任务。坚持为党育人、为国育才。把思想政治建设摆在首位，推动大中小学思政教育一体化，持续开展“我的韶山行”等红色研学活动，构建具有长沙特色的大思政教育体系。坚持“健康第一”，深化全员文体，努力让每个学生身心好、品格好、习惯好、素养好。坚持以人民为中心。优化资源配置，今年新增学位9万个以上，建设5所“医教康融合”实验学校和16所普特融合教育幼儿园，落实奖助学金提标扩面，启动新一轮县域高中提升行动，进一步缩小城乡教育差距，努力让每一个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

　　看点二

　　因地制宜发展新质生产力

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　　推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。培育壮大新兴产业、未来产业。推动传统产业改造提升。激发数字经济创新活力。

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　　郑以仁（市工业和信息化局党组书记、局长）：政府工作报告既有高屋建瓴的全局构思，又细致入微地落在实处，为长沙深入推进新型工业化、加快构建现代化产业体系指明了方向、明确了目标。2025年，长沙将深入贯彻落实全国两会精神，紧扣“436”（实现新开工项目300个、新投产项目300个、签约落地项目300个、新增入规企业300家，规工产值增速6%以上）工作目标， 立足长沙资源禀赋、产业基础、科研条件，加快推进科技创新和产业创新深度融合，先进制造业和现代服务业深度融合，大力推进新型工业化，以企业数字化转型和制造业新型技术改造为抓手，推动工程机械、新材料、汽车等支柱产业提质升级，推动食品加工等传统产业改造提升。瞄准数字经济、低空经济等新兴产业赛道和人工智能、基因技术等未来产业方向，加快培育和发展新质生产力，推动实现长沙工业运行更稳、质量更高、产业更新、园区更强、服务更优，加快构建具有长沙特色和竞争优势的现代化产业体系。

　　看点三

　　全力推动现代化新民政纵深发展

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　　积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。

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　　刘亮（市民政局党组书记、局长）：今年，长沙以“管理、建设、业务、服务”标准化为抓手，全面加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力推动“温暖、阳光、智慧、务实、平安”现代化新民政纵深发展。一是力推一项改革，构建分级分类、普惠可及、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系，加快长沙智慧养老平台社会化运营，推广“整街运营”模式。二是攻坚一个专项，强力规范殡葬领域行业秩序，强化制度创制，补齐设施短板，优化殡葬服务供给，推进殡葬行业风清气正。三是巩固一个抓手，持续深化管理、建设、业务、服务全面标准化，实施“终端标准化”行动。四是完善一个体系，持续深化“访民问暖”行动，建立健全低收入人口信息民政部门统一识别、分层管理、动态监测、因需推送工作机制，加大发展服务类救助，实现政府救助与慈善帮扶的有效衔接。五是落地一批项目，做好居家社区养老项目策划和包装，加快推进长沙市第一社会福利院老年康复公寓等项目建设。六是锻造一支队伍，做实“双周课堂”“两月一本书”学习平台，建好用好“书香民政”读书角，加强培训，举办第三届“高素质人才培养班”，提高民政干部队伍的战斗力，为推进中国式现代化长沙新实践作出新的更大贡献。

　　看点四

　　更大力度稳定和扩大就业

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　　要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。

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　　胡春山（市人力资源和社会保障局党组书记、局长）：今年，长沙将围绕“确保重点就业指标完成、确保重点企业用工、确保重点群体就业、确保重点平台作用发挥”四大目标，紧盯“城镇新增就业15万人左右、城镇调查失业率控制在5.5%左右”两项核心指标，全力以赴，真抓实干，确保完成就业目标任务。一是突出就业优先导向。健全就业影响评估机制，做好重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评价工作，构建就业友好型发展方式。二是服务重点企业及群众。实施重点领域、重点行业等就业支持计划，开展春风行动等“10+N”就业专项服务活动，支持建设一批就业帮扶车间和就业帮扶基地，做好就业困难人员、低收入人员、残疾人等重点群体就业工作，确保零就业家庭至少有一人就业。三是发挥就业平台作用。重点优化升级“星城e就业”信息平台，打造为供需对接的主阵地、主渠道。持续推进零工市场、就业微市场建设，方便群众在“家门口”就业。同时，争当全省大学生创业工作“排头兵”，积极构建“基地+基金+指导+服务”孵化体系，充分发挥企业、创投机构、专家学者、社会基金的作用。深入实施“技能照亮前程”职业技能培训专项行动，推进技能培训制度改革、政策创新、服务提升，加强技能人才队伍建设。

　　看点五

　　加快建设人与自然和谐共生的现代化美丽长沙

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　　加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。

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　　张武（市生态环境局党组书记、局长）：2025年是全面落实深化生态文明体制改革目标、深入推进美丽长沙建设的关键一年，是实现“十四五”规划全面收官、研究谋划“十五五”规划体系的承上启下之年。今年，全市生态环境系统将以全面推进美丽长沙建设为中心，履行好“统筹协调”“统一监管”两项职责，推进“科技支撑、数字赋能、宣教筑基”三个计划，落实“春风行动、夏季攻势、利剑行动、守护蓝天”四大行动，以更强合力全面推进美丽长沙建设，以更优方式打好污染防治攻坚战，以更大力度加快发展方式绿色转型，以更实举措服务经济高质量发展，以更高效率提升生态环境治理水平，以更严要求锻造生态环境保护铁军，推动攻坚提质、治理提效、服务提优、改革提速、能力提升，全面完成“十四五”规划目标任务，加快建设人与自然和谐共生的现代化美丽长沙。

　　看点六

　　构建房地产发展的新模式

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　　因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

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　　张跃先（市住房和城乡建设局党组书记、局长）：住房问题关乎千家万户，长沙房地产市场一直稳中向好、稳中向上。我们持续推进改革创新，因城施策、因地制宜，发挥好基础优势，着重在抓建造方式和建设管理模式方面发力，为打造建设好房子提供技术支撑和基础支撑，构建房地产发展的新模式，促进高质量发展。长沙将继续以国家智能建造试点为契机，打造“158”工程，依托模式创新、场景创新、平台创新，以改革创新引领产业现代化和治理现代化，大力推动住建领域工业化、数字化、智能化、绿色化转型，加速催生具有住建行业特点的新质生产力，全力打造安全、舒适、绿色、智慧的好房子，构筑城市好小区、好社区、好城区。坚持科技兴安、数字赋能，在建筑领域大力推广应用新技术、新材料、新产品。

　　看点七

　　以改革创新为引领，谱写乡村振兴新篇章

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　　稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。高质量推进高标准农田建设。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。壮大乡村人才队伍。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。

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　　戴建文（市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长）：政府工作报告将“三农”工作置于现代化建设全局，明确了持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力、毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进农村改革发展等重点任务，为做好2025年“三农”工作描绘了路线图。市农业农村局将聚焦“三个强化”抓好落实：一是强化底线思维，抓好粮食安全和有效衔接工作，确保粮食播种面积稳定在462.5万亩以上，建好农村防返贫致贫机制，促进农村居民收入持续较快增长；二是强化创新驱动，突出种子和农机等关键科技要素，抓好粮食“四高”、蔬菜“三新三高”、“一场三池”等试验试点，在大面积提单产和全链条提质效上下功夫，形成更多农业新质生产力；三是强化融合发展，努力推进城乡融合、一二三产业融合、农文旅融合，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点、地方特色农业保险等重点改革事项。

　　看点八

　　擦亮“三张文化名片”，实施“十大文旅工程”

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　　加强精神文明建设。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，推进群众性精神文明创建和公民道德建设。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业，加强智库建设。深化全民阅读活动。加强和改进未成年人思想道德建设。健全网络生态治理长效机制，发展积极健康的网络文化，推动新时代网络强国建设。完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化业态。

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　　易鹰（市委宣传部副部长，市文旅广电局党组书记、局长）：2025年，全市文旅广电系统将全面贯彻习近平文化思想及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定建设更具“长沙味、湖湘韵、中国范”的世界文旅名城目标，着力答好文化+旅游、文化+科技“两道‘融合命题’”，继续擦亮历史文化、革命文化、现代文化“三张文化名片”，实施“十大文旅工程”（党建引领赋能工程、文旅消费扩容工程、融合发展创新工程、文旅产业升级工程、历史文脉传承工程、文艺生产登峰工程、公共服务提档工程、市场环境净化工程、城市引力提升工程、综合改革增效工程），推动全面深化改革、全民文化共享、全链产业跃升、全域旅游发展、全球文旅营销，以更加务实、创新、担当的作风作为和实绩实效，为长沙现代化建设高质量发展增光添彩。

　　看点九

　　实施提振消费专项行动

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　　制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。

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　　杨志仁（市商务局党组成员、副局长）：长沙将坚定不移实施提振消费十大专项行动，推动消费提质升级。加力扩围实施消费品以旧换新，稳定汽车、家电等大宗消费，扩大住宿餐饮、家政等服务消费，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货潮品等新消费增长点。办好“央视国潮暨夜经济活力指数发布”“2025福布斯中国新零售产业创新与投融资系列活动”等十大标杆活动。积极推进首发经济，深化长沙品牌孵化体系建设。加快传统交易场景数字化转型，大力发展“人工智能+消费”“IP+消费”、谷子经济等，引入和培育一批消费新场景、新业态、新模式。加快建设市内免税店等一批地标性商业项目，持续开展商业设施提质改造，全面推进一刻钟便民生活圈试点建设。

　　文字整理：长沙晚报全媒体记者 周辉霞 岳霞 刘捷萍 宁莎鸥 刘琼萍 刘俊 刘攀 匡春林 孙占锋 祝林灿