这五年，看有为长沙

　　长沙晚报全媒体记者 刘俊 田也

　　12月15日，市委十四届十次全会召开。“十四五”期间，长沙锚定“三高四新”美好蓝图，担当使命，创新实干，拼搏进取，交出了高质量发展和现代化建设的精彩答卷。

　　综合实力实现突破

　　2021—2024年，地区生产总值年均增长5.4%，迈入特大城市行列。

　　培育产业链群，加速构建“4433”现代化产业体系，累计培育七大千亿级产业集群、3个国家级先进制造业集群、3个国家级中小企业特色产业集群。

　　加速打造“一城一区三基地”集聚区，全球研发中心城市启动建设以来研发机构新增1796家，总数达3823家，人才生态指数居全国前十。

　　全市852项重点改革圆满完成，“高效办成一件事”改革经验在全国推介，中非经贸深度合作先行区高质量建设。

　　经营主体突破200万，较2020年实现“翻倍式”增长，培育形成2家三千亿级园区，新增2家千亿级园区。

　　长沙县、浏阳市、宁乡市在全国县域经济和社会发展百强排名分别提升至第4、第5、第14位，主城六区全部进入全国市辖区高质量发展百强。

　　长沙成为全球第二座拥有5家以上世界工程机械50强企业的城市，更是全国唯一实现核心芯片全类型国产自主设计的城市。

　　产业结构持续优化，数字经济总量突破5000亿元，服务业增加值超9000亿元，对经济增长贡献率达51.7%，成为拉动经济增长的重要引擎。

　　“三个高地”建设步伐加快

　　长沙跃居全国先进制造业百强市第5位、全球科研城市第23位，国际经贸“朋友圈”覆盖全球232个国家和地区。

　　打造“国家重要先进制造业高地”。全市规模工业增加值预计年均增长8%左右，围绕现代化产业体系深耕产业链群建设，培育了工程机械、新材料等六大制造业千亿级产业集群。目前，全市已拥有千亿级园区7家、百亿级工业企业21家、“中国智能制造50强”企业5家、智能制造试点企业1767家、规工企业总数近3400家。跃居全国先进制造业百强市第5位。

　　打造“具有核心竞争力的科技创新高地”。全球研发中心城市建设全面提速，高新技术企业数量从4100多家增至8600多家，突破400多项产业关键技术。在长高校科研成果本地转化率超50%，全社会研发投入强度、技术合同成交额占GDP比重分别由“十三五”末的2.73%、2.79%提升至3.35%、9.15%。目前，长沙跃居全球科研城市第23位，跃居全球科技集群百强榜第44位。

　　打造“内陆地区改革开放高地”。湘江新区管理运行机制改革经验全国推广，自贸试验区长沙片区累计形成92项制度创新成果。政务服务“减证办”“免证办”事项突破8600项，3次获评“中国投资热点城市”。全市外贸进出口总额、实际使用外资稳步增长，对外实际投资稳居中部省会城市首位，对非贸易规模跃居中西部地区第一。成功获批生产服务型、空港型国家物流枢纽，201家世界500强企业落地扎根，国际经贸“朋友圈”覆盖全球232个国家和地区。

　　城乡协调发展深入推进

　　长沙聚焦城乡协调发展，提升城市功能品质，夯实高质量发展基座底盘。

　　聚焦功能品质提升，城市定位提升为“长江中游地区中心城市”，乡村振兴示范市建设全面推进。

　　黄花机场迈入“三跑道、三航站楼时代”，高铁迎来“双核驱动时代”，电网进入“特高压时代”，地铁覆盖“六区一县”、总里程达236公里，过江通道新增3条、总数达15条，连续4年蝉联“中国领军智慧城市”，宜居宜业“和美湘村”建设成效明显。

　　香炉洲大桥、兴联路大桥、湘雅路隧道等15条跨湘江通道相继开通，有效纾解“一江两岸”交通压力；湘府路高架、万家丽路快速路等建成，“环形+放射线”骨架路网持续加密；累计打通56条“断头路”、瓶颈路，群众出行更加畅通。

　　长株潭成为中部首个国家级都市圈，“轨道上的长株潭”加快打造，长沙奥体中心、国家医学中心等南部融城重点项目启动建设。

　　常益长高铁、长株潭城际轨道交通西环线（一期）开通运营，城际铁路与地铁实现票制互通，市民可通过长沙地铁App扫码乘坐长株潭城际铁路跨城通勤。

　　宁韶、江杉高速建成通车，白云路、白庭路完成建设，长吉高速、京港澳高速扩容、暮坪特大桥等项目加快推进，“半小时交通圈”初步形成。

　　美丽长沙建设取得成效

　　长沙坚持践行“人民城市”理念，全面推进城市高质量发展，山水洲城生态优势更加凸显。

　　通过“添绿建园”“增花添彩”行动，新建200多个街角花园、口袋公园，“300米见绿、500米见园”形态基本形成，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率接近90%。

　　实施“五纵五横”“百街千巷”等提质工程，80多条主次干道和1000多条支路街巷焕然一新。

　　森林覆盖率达55%，居全国省会城市前三位，全市新能源公交车达100%，获评全国绿色出行城市、国家首批碳达峰试点城市。

　　空气优良率从“十三五”末的84.4%提升至90.2%，“一江六河”国、省控断面水质优良率100%。

　　建筑垃圾资源化利用率达83%以上，垃圾分类社区覆盖率达到100%，焚烧与无害化处理率达100%。

　　成功创建3个国家生态文明建设示范区、3个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、2条国家级美丽河湖，圭塘河等生态修复项目成为全国典范。

　　文化魅力更加凸显

　　长沙坚持文化铸魂、科技赋能、以文塑旅、以旅彰文，交出两道“融合命题”新答卷。

　　全市规上文化企业营收1662亿元、音视频产业规模近1300亿元，年均增幅在10%左右。

　　拥有国家级文化和科技融合示范基地4家、文化科技相关科创平台（基地）246个，马栏山音视频实验室攻克了超高清视频算法等7项关键核心技术，虚拟拍摄、时空凝结、AI现实增强系统等新技术落地应用。

　　华为、网易等50多家文化科技企业竞相入驻，音视频、动漫游戏、微短剧、人工智能等新型文化业态拔节生长。浯溪碑林等文物数字焕活、浏阳数字烟花精彩绽放、花鼓戏等非遗触网生花，传统文化业态正焕活新生。

　　出台“马栏山人才十条”、支持演艺新空间、微短剧发展等10项政策；新设立规模22亿元的文化科技创业投资基金，“马驹计划”扶持资金助力56个项目顺利入孵；文化科技人才增至6.4万人，长沙成为人才“蓄水池”，引才“强磁场”。

　　2024年全市接待游客突破2亿人次，旅游总收入超2000亿元，年均增长10%；获评国家文化和旅游消费示范城市，上榜“全球100目的地”，稳居假日旅游“全国十大热门城市”，持续擦亮全国历史文化名城“金字招牌”。

　　落实文物保护利用“六大工程”，连续举办四届旅发大会，天心阁光影公园、“长沙之眼”成为城市新地标，推动文化资源活化利用。

　　文旅拉动力更强，推动“文旅+演艺、赛事”等深度融合，2024央视春晚长沙分会场活动光彩绽放，《寻长沙》《江天暮雪》等65处演艺新空间演出1.4万场、收入2.46亿元。

　　基础支撑力更强，全市A级景区达83家，新增80个文旅驿站，提质1100座旅游厕所，“慧游长沙”小程序用户突破46万，公共文化场馆年接待超2000万人次，47家博物馆、34个非遗场馆免费开放。

　　全市A级景区达83家，新增80个文旅驿站，公共文化场馆年接待超2000万人次，47家博物馆、34个非遗场馆免费开放。潮宗街、太平街、都正街等历史街巷有机更新后重焕生机。

　　民生福祉持续增进

　　长沙坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，“低成本创业、高品质生活”深入人心，连续18年获评中国最具幸福感城市。

　　坚持“就业优先”。预计累计城镇新增就业78.27万人，较“十三五”时期增长9.59%。

　　大学生创业主体明显增长。2024年10月至2025年10月，全市新增大学生创办经营主体8730户，是支持大学生创业行动实施前的2.1倍；新增大学生创办企业4454户，是行动实施前的1.8倍。

　　大学生基金项目量质齐升。全市获省大学生创投基金投决项目159个、投资8830万元，分别占全省总数的69.1%、73.9%。从创业大学生的构成来看，硕士以上大学生创业项目占比达61.74%；从创业项目的领域来看，技术创新类创业项目占比达74.78%，新兴和未来产业创业项目占比达70.43%。

　　大学生创业基地建强夯实。建成各级创业孵化基地125家，获评省级大学生创业孵化示范基地10家，在孵实体数4633个，吸纳就业1.95万人。

　　大学生创业氛围更加浓厚。制定“落实省级政策责任清单57条”、“双肩包”行动十条等3个人才政策及14项配套细则。“中国创翼”“创青春”“‘金种子杯’大学生创业大赛”“2025互联网岳麓大会”“智汇潇湘 才聚湖南”等赛事活动实现了“以赛促创、以赛聚才、以赛兴产”。世界名校博士长沙行、高校学子长沙行、企业开放日等特色推介活动吸引6000余名优秀青年学子来长沙实习实践、开展城市体验。

　　截至2025年10月，养老、失业、工伤保险参保人数分别达848.81万、242.90万、339.11万。2025年，城乡居民养老保险月基础养老金最低标准331元、企业职工养老保险月均基本养老金达2990.67元，较2020年分别增长51.83%、15.47%。

　　农村适龄妇女“两癌”免费检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病免费筛查实现全覆盖。人均预期寿命从2020年的77.88岁提升至2024年的80.79岁，稳居中部省会城市前列。

　　全市新增基础教育优质学位36.51万个。2024年底，义务教育阶段毛入学率超过100%。全市现有各级各类学校3619所，在校学生306.08万人，基础教育质量全国一流。

　　积极构建“15分钟养老服务圈”，1534家居家养老服务站覆盖93%的村（社区），751个老年助餐点年均服务140万人次，备案养老机构206家，机构床位3.02万张，护理型床位占比83.18%，较“十三五”末增长96%。

　　强化“兜底保障”。改造城镇老旧小区2103个、29.75万户，改造城市危旧房1804栋、惠及居民1.02万户，新增停车位85.6万个。社会救助更精准，累计发放救助资金近50亿元，常态保障11.4万低保、特困对象基本生活。