法治耀星城 平安谱新篇

　　田也

　　全市建成9个县级、170个乡级综治中心，省矛盾纠纷多元化解信息系统调解成功率95%；发展“雷锋义警”和群防群治积极分子3.37万名，持续擦亮“全国治安防控体系建设示范城市”名片；创建“全国禁毒示范城市”、入选全国“2024—2025城市营商环境创新城市”……过去一年，长沙市政法系统交出一份亮眼答卷，一串串数据、一个个案例，彰显着平安长沙、法治长沙的坚实底色。

　　2025年，长沙市政法系统深入推进“八大工程”，聚焦主责主业、强化担当作为，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，为全市经济社会高质量发展提供坚强政法保障。

　　守牢安全底线 让“平安长沙”成色更足

　　在长沙最繁华的五一商圈，随处可见的“藏青蓝”成为守护城市烟火的最美风景。2025年，长沙市公安局天心分局坡子街派出所获评全国第四批“枫桥式公安派出所”。面对辖区2.4亿年均人流量和1.5万余家商户，坡子街派出所牢牢守住网红商圈安全底线，实现“平安”与“温暖”的双向奔赴。

　　这一年，坡子街派升级了人流密集度感知系统，指挥大屏实时掌握17.9万人峰值客流的动态，8个街面“瞭望塔”24小时值守、35个应急自助站随时待命，实现“点穴式”巡逻与“秒级响应”有机结合。同时，800余名“雷锋义警”协同参与，“三所一庭”联调联处，让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”落到实处。

　　平安是社会稳定的基石。坡子街派出所的实干答卷，是长沙纵深推进社会治安整体防控的生动缩影。全市持续强化人员密集场所安全管控，优化“四级快反”体系，壮大群防群治力量，形成共建共治共享的磅礴合力。

　　聚焦平安建设的重点难点，长沙始终保持严打整治高压态势。“十四五”期间刑事发案下降43.1%，八类恶性案件和命案全破；推进常态化扫黑除恶斗争，打掉一批涉黑涉恶犯罪团伙。严厉打击电信网络诈骗犯罪，实现发案、案损“双下降”。以“零容忍”姿态打好禁毒人民战争，成功创建“全国禁毒示范城市”；重拳整治黄赌乱象，相关警情同比下降35%。

　　探索基层社会治理新路径，努力把矛盾化解在基层。长沙深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，常态化排查化解矛盾纠纷。加快推进综治中心规范化建设，打造“一站式”矛盾纠纷化解服务平台。矛盾纠纷多元化解信息系统自2025年6月上线以来，线上流转矛盾纠纷1.69万件，调解成功1.61万件，调解成功率超过95%。

　　“真没想到，我的诉求短短三天就解决了，太高效了！”“困扰我多年的讨薪难题终于顺利解决，心里踏实了。”……群众好评如潮，以实实在在的治理成效托起百姓稳稳的幸福。

　　聚焦营商环境优化 让“高质量发展”动能更强

　　长沙县黄兴镇晟象物流园里，行政执法人员熟练点开手机上的“湖南营商码”，扫码登记、亮码确认，完成入企检查备案留痕，再按照预案内容开展现场检查。“根据职能范围，我们做到不多检、不乱检、不少检。”行政执法人员说。

　　针对企业反映强烈的“随意检查”“重复检查”“多头检查”等涉企行政执法问题，2025年，长沙市司法局制发《长沙市规范涉企行政检查流程图》，推行涉企行政检查清单化管理以及“无扰检查”“综合查一次”“计划外无检查”“柔性执法”等举措，让涉企行政检查总量得到控制、程序更加规范。制度实施以来，全市涉企行政检查同比下降60%，真正实现“无事不扰、有需必应”，为企业安心经营、轻装上阵营造良好法治营商环境。

　　“现在迎检次数明显减少，执法流程也更加透明高效，结束后还会及时反馈指导意见。这样一来，我们也更能安心专注于经营发展。”晟象物流园总经理舒佳明给出的评价，道出了广大企业的心声。

　　法治是最好的营商环境。近年来，长沙产业集群加速崛起，17条重点产业链连片成林，这背后离不开法治之力的精准护航。2025年，长沙政法系统以“三高四新·法治护航”为主线，打出系列“组合拳”，让法治化营商环境持续优化。

　　守护公平诚信的市场秩序。深入开展规范涉企行政执法专项行动，严厉打击涉企违法犯罪，审理涉企案件23.39万件，持续开展拖欠民营企业账款专项执行行动，以刚性执行筑牢企业资金“安全线”。

　　加强知识产权司法保护。2025年，长沙法院审理知识产权案件8107件，发布全国法院首个聚焦工程机械产业的知识产权司法保护专项文件《加强工程机械知识产权保护十二条司法措施》，以司法之力精准赋能产业创新，为“工程机械之都”注入强劲法治动能。

　　持续优化法治化市场生态。长沙创新设立“长沙破产法庭”，在全省率先出台《破产管理人管理办法》，“办理破产”指标连续4年全省第一，以市场化、法治化方式盘活低效资产、畅通市场退出渠道，持续净化市场生态、防范化解重大风险。

　　主动提供便捷优质的政法服务。公安机关设立“护航·助企”出入境办证专窗，为企业提供专享便捷服务；检察机关设立涉企控告申诉“绿色通道”，涉企刑事申诉案件首次申诉实现院领导包案；法院系统探索全国首创“工程机械法务机快速处置新模式”，入选中国（湖南）自由贸易试验区第三批制度创新成果；司法系统组建“17条产业链”法律服务团，深入工程机械、人工智能、视频文创等链上企业开展法律服务，为企业提供“法治体检”，2025年提供法律咨询2500余次、法治宣传120余场。

　　深化改革创新 让政法工作质效更优

　　“执法高效，温情有度！”2025年6月，长沙市芙蓉区人民检察院对一起血液酒精含量较低、情节轻微的醉驾案件作出不起诉决定，仅用24小时便完成从司法程序终结到行政责任落地，高效暖心的办案举措赢得当事人连连点赞。

　　2025年，长沙市政法系统坚持守正创新、实干担当，以机制创新强动能、科技赋能增效率、精准服务优环境，不断提升政法工作现代化水平。

　　这一年，改革是硬道理。长沙市政法系统完成14项政法改革事项，深化轻罪快办机制改革，在全省率先制定《关于轻微刑事案件快速办理机制的实施细则》和《常见轻微刑事案件直诉标准指引》，推动司法质效“大提升”。轻微刑事案件快办机制入选全国地方全面深化改革典型案例。

　　健全完善行政处罚和刑事司法双向衔接机制，强化执法信息互通、程序顺畅对接、结果高效协同。深入推动综合行政执法改革，优化执法权责配置，规范执法运行流程，提升执法队伍专业化、规范化水平。稳妥推进乡镇（街道）综合行政执法改革，推动执法重心下移、力量下沉、保障下倾，不断提升基层治理法治化、精细化水平，切实以改革赋能执法司法提质增效。

　　这一年，科技是硬支撑。政法领域数字化转型全面提速。公安系统深化“情指行”一体化运行机制建设，在全省率先完成“指挥一张图”建设，全年研发数据模型1464个，大力推进智能化、高精尖装备配备运用，以科技强警守护城市平安。法院系统全面实现办案办公“一网通办”，纵深推进无纸化办案、电子卷宗随案生成，流程再塑、效率倍增，以数字赋能审判质效大提升。检察系统聚焦法律监督主责主业，加大数字监督模型研发应用，以数据赋能精准监督、类案治理。司法行政系统加快智慧矫正建设，全市“智慧矫正中心”实现全覆盖，社区矫正走向精准化、规范化、智能化。

　　在长沙四方坪派出所的综合指挥室里，电子屏实时跳动着警情数据，预警、指挥、行动无缝衔接，自“情指行”一体化系统运行以来，辖区警情和刑事发案同比下降14.6%；在雨花区人民法庭，依托最高人民法院“一张网”建设，上线智能导诉、电子送达、在线调解、远程庭审等应用，实现司法服务全程网办、一站通办、便捷高效；在芙蓉区社区矫正中心，自动签到大厅压缩了报到流程，VR体验室打造沉浸式教育，远程探视室架起亲情桥梁，打造了智慧矫正的“长沙样本”……长沙市政法系统数字化建设全面开花，绘就出一幅科技善治、平安惠民的法治新画卷。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。市委政法委相关负责人表示，新的一年，全市政法系统将始终坚持以人民为中心，不断强化政治建设、平安建设、法治建设、基层建设和队伍建设，扎实筑牢安全防线、全力护航发展大局，持续擦亮“平安长沙”“法治长沙”金色名片，为长沙“十五五”实现良好开局、经济社会高质量发展提供坚强政法保障。