长沙出台措施防范第三方施工破坏燃气管道

长沙晚报掌上长沙6月4日讯（全媒体记者 周辉霞）近日，长沙市政府办公室印发《长沙市防范第三方施工破坏燃气管道十条措施》（以下简称《措施》），聚焦第三方施工破坏燃气管道这一城市燃气安全突出风险，从施工规范、巡查监管、追责处置等方面出台十条刚性举措，全方位织密燃气管道安全防护网。该措施将于2026年7月1日正式施行，有效期5年。

截至去年底，长沙市燃气管网总长已超万公里。这些城市运行的“生命线”的安全事关群众生命财产安全和城市公共安全。针对各类工程施工、零散改造作业引发的燃气管道破损、泄漏事故隐患，长沙从规范燃气施工、严格管网巡查等十个方面，构建事前预防、事中管控、事后严处的闭环管理体系。

《措施》明确，涉及燃气施工各方主体的责任，要求燃气经营企业完善并动态更新燃气管道档案，确保档案数据与施工现场实际一致；建设单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、管道燃气经营企业等单位应当严格执行国家、省、市相关涉燃气施工标准规范，确保燃气管道运行安全。同时严格管网巡查、巡检，掌握涉燃气施工项目情况。物业服务企业发现未报备的动土作业应当立即制止，并第一时间告知管道燃气经营企业到场指导。

《措施》要求，建设工程开工前，要严格涉燃气施工审查，查明施工范围内地下管线情况。涉及燃气管线的，应当会同施工单位与管道燃气经营企业共同编制燃气设施保护方案，由管道燃气经营企业根据有关协议向相关燃气主管部门报备。

《措施》严格涉燃气小散工程监管，对庭院施工及改造等小散工程，要求施工单位在施工前对地下管线相关资料进行现场核查，加强施工活动的安全管理，严格落实对燃气管道的安全保护措施。属地街道（ 乡镇）应当配合县级职能部门，对辖区内涉燃气小散工程建设开展安全巡查，对发现的安全隐患问题及时提醒、警示、制止并跟踪督促整改，对拒不整改违法违规行为和安全隐患等问题要及时上报。

对于施工过程管理，《措施》要求严格涉燃气施工安全培训，严格现场监管，鼓励施工单位设置实时视频监控，接入管道燃气经营企业运营系统。同时要严格应急处置要求，如施工过程中发生燃气管道泄漏，施工单位应当立即停止施工，疏散周边人群，通知管道燃气经营企业，按规定采取应急保护措施。管道燃气经营企业应当立即采取必要的应急措施，分级分类启动应急预案，严防次生事故发生。

为强化隐患处置与惩戒震慑力度，《措施》明确追责机制，推行违规施工致燃气泄漏“四个一律”惩处原则，即：一律依法立案、一律依法“一案双查”（同时追究企业、相关人员责任）、一律依法处置、一律依法公开曝光。

此外，《措施》还明确建立“一案一会商”查办机制，因违规施工造成燃气泄漏的，由事发地区县（ 市）人民政府分管领导牵头，召集城管、公安、住房城乡建设、应急、市场监管等部门参加，同步对接人民法院、检察机关，加强行刑衔接，以刚性问责压实安全生产责任。

据了解，此次十条措施通过细化标准、压实责任、从严监管、严肃追责，补齐第三方施工燃气安全监管短板，全面提升长沙城镇燃气本质安全水平，守护城市安全稳定运行和市民用气安全。