长沙晚报全媒体评论员 白木
大江奔涌,激荡三湘。
日前,长沙入选《旅游强国建设“十五五”规划》旅游枢纽城市。这既是认可,更是机遇。
2025年以来,国家部委在长沙密集落子:国家数据要素综合试验区、现代商贸流通体系试点城市、零售业创新提升试点城市、长株潭要素市场化配置综合改革试点、全国消费新业态新模式新场景试点城市、跨境贸易便利化专项行动试点城市、首批创建国家新型工业化示范区城市……
一年多时间,长沙新增国家级试点近10项,覆盖旅游、数据、要素、消费、流通、开放、制造等关键领域。
如此密集、多元、高规格,绝非偶然,而是必然。长沙正以敢为人先的湖湘气魄,蹚出一条内陆城市高质量发展的新路。
为什么是长沙?国家战略的试验田
国家选择试点城市,考量的是综合适配性。长沙不靠海、不沿边,却最具中部代表性;非一线、非特区,却颇具改革可推广性。
长沙是内陆高质量发展的天然样本。作为典型的内陆省会,它既没有沿海的先发优势,也没有西部边疆的特殊政策倾斜。国家需要这样一个“普通生”来验证:不靠政策输血、不靠区位红利,靠改革、产业、创新能否实现高质量发展?长沙用实践作答,制造业增加值占GDP的比重达24.5%,工程机械集群规模连续15年全国第一,新消费品牌143个、产值超1500亿元。这条长沙路径,中西部可借鉴,全国可参考。
长沙是城市群一体化的理想试验场。长株潭是全国比较早、相对成熟的城市群一体化样本,三市空间紧凑、产业互补、行政壁垒相对易破。国家在长沙试点要素市场化配置改革,本质上就是以长株潭为小试验单元,为全国城市群一体化探路。
长沙是多重国家战略的交汇点。中部地区崛起、长江经济带发展、全国统一大市场建设,长沙都身处其中,承担着打造先进制造高地、内需消费中心、内陆开放枢纽、科技创新策源地等多重使命。国家在长沙试点,就是要形成中部可复制、全国可推广的制度、模式、标准。
长沙凭什么?硬实力与软环境的双重支撑
试点不是挂牌子,而是蹚路子。长沙能试、敢试、试得成,靠的是深厚的产业根基、强劲的科创能力和敢闯的改革基因。
产业底盘扎实,试点有载体。国家新型工业化示范区落户长沙并非偶然。工程机械、自主安全计算、特高压装备三大国家级产业集群成链成群;智能网联汽车拿下5块国家级牌照。试点智能制造、工业互联网、产业链安全,长沙有龙头企业、有应用场景、有转化能力,万事俱备。
改革基因深厚,试点有执行力。湖湘文化敢为人先的精神血脉,在长沙化为实实在在的改革行动。智能建造长沙路径全国推广,自贸区形成15项国家级制度创新,相关经营主体争相涌现。国家部委有一个共识,在长沙试点,落地快、风险小、成效显、可复制。
科创能力强劲,试点有“技术芯”。全球研发中心城市建设提速,自2023年启动以来新增研发机构2143家;数字经济、数字住建走在全国前列。试点数据要素、科技创新、智慧城市,长沙有技术、有人才、有场景,能真突破、真出成果。
长沙试出了什么?从试验田到示范田
长沙没有辜负国家的信任。
试出了内陆开放的新路径。跨境贸易便利化专项行动刚刚获批,长沙已从通道经济向口岸经济跃升。“十四五”期间,长沙进出口总额达1.4万亿元,对非贸易年均增长31.7%,实现翻番。仅2026年上半年,长沙就完成进出口1535.4亿元,撑起全省外贸半壁江山。内陆开放高地的长沙方案日渐清晰。
试出了新型工业化的新模式。规模以上工业增加值增速领跑中部,关键核心技术突破400余项,工程机械、信创、智能网联三大世界级集群加速崛起。
试出了内需驱动的新样本。全国唯一集齐消费新业态、零售业创新、一刻钟便民圈、现代商贸流通四大消费类国家级试点的城市,为全国扩大内需提供了鲜活样本。
试出了要素改革的新方案。数据要素市场化、跨区域要素流动、城乡商贸一体化……长沙在多个领域形成了可复制、可推广的制度成果。
长沙做对了什么?把国家所需当作长沙之责
回望这一轮试点布局,长沙的经验值得好好总结。
把国家所需当作长沙之责。制造强国需要产业安全,长沙做强工程机械和信创;扩大内需需要消费引擎,长沙培育新消费生态;统一大市场需要要素流动,长沙推进长株潭一体化。这种战略自觉,是长沙屡屡入围的根本原因。
把试点当作机遇。有的地方拿试点当帽子,戴上了就束之高阁。长沙不一样,每一个试点都实打实推进,每一项改革都硬碰硬落地。智能网联从牌照到产业,一刻钟便民圈从挂牌到全域,靠的就是这种实干作风。
把改革作为常态。长沙的治理能力、营商环境,不是靠试点突击,而是长期积累。经营主体从2020年的100万户到2025年底突破200万户,靠的是持续优化的营商环境。这种改革底色,是国家敢于在长沙放手试、大胆闯的信心所在。
试点是荣誉,更是责任。国家在长沙布局的每一项试点,最终都要形成可复制、可推广的制度成果。长沙不仅要自己试得好,还要别人学得来;不仅要点上突破,还要面上开花。
当前,城市竞争已从资源争夺转向制度竞争。谁能在改革上先行一步、在制度上率先突破,谁就能抢占先机。长沙手握多个国家级试点,关键在于把试点红利转化为发展动能,把先行先试升华为示范引领。
敢为人先蹚新路,长沙永远在路上。

