长沙晚报全媒体记者 徐运源
2月6日，“锚定‘三高四新’美好蓝图、推进长沙高质量发展大会”在长沙市会议中心举行。现场印发了《2025年全球研发中心城市建设工作要点》（以下简称“工作要点”）并作解读。新的一年，长沙将成体系抓好全球研发中心城市建设，以科技创新引领产业创新，更好支撑高质量发展。工作要点既提出了工作目标，又明确了重点任务，还部署了保障措施。
目标：引育高质量研发中心20家
自湖南作出支持长沙全力建设全球研发中心城市的战略部署以来，长沙迅速出台了《实施意见》和《若干措施》，分年度推进具体工作任务，一年多来，全球研发中心城市建设起势发力，阔步前行。
2024年，“1+2”国家实验室体系加快构建，获批建设全国首家矿产资源领域国家技术创新中心、杂交水稻“一带一路”联合实验室；省“四大实验室”全部实体化运行，全球领先、全国唯一的大飞机地面动力学试验平台试运行，国产大飞机规模化区域中心正式挂牌。“一城一区三基地”研发集聚区初具规模，湘江科学城落地研发中心项目23个。全市新增各类创新平台699家，总数超3400家。获批建设国家知识产权保护示范区。高新技术企业总数超8600家，科技型中小企业入库超9600家。全社会研发投入强度提升至3.3%，跃居全球科技集群百强榜第32位、全球科研城市第23位。全市技术合同成交额1400亿元，科技服务业营收增长10.3%。新增国家级、省级科技人才650余人，人才发展生态指数位居全国前十。
今年是全球研发中心城市建设的关键之年，为推动取得更大进展，工作要点明确坚持“量”与“质”双轮驱动，更加聚焦高质量企业研发中心建设，更加聚焦高新技术企业和科技型中小企业引育，更加聚焦科技服务业蓬勃发展，目标新增各类科技研发机构（科技研发平台和企业研发中心）800家以上，引育央企、“三类500强”、领军企业等高质量研发中心20家；新增高新技术企业800家以上，科技型中小企业突破1万家；力争全社会研发投入占GDP比重达3.35%；备案科技成果转化中试平台40家，每万人口高价值发明专利拥有量达26件以上，完成技术合同成交额1600亿元。
任务：从八方面发力细化工作举措
既有工作目标，又有实施路径。
在重点任务方面，工作要点明确从引育具有全球竞争力的研发平台、壮大高新技术企业梯队、提升一城一区三基地集聚效应、推动科技创新和产业创新深度融合、优化高效能成果转化支撑体系、完善高层次科技人才矩阵、营造高品质科技创新开放环境、推进科技体制机制改革等八方面发力。每项重点任务都细化了工作举措和目标。
比如在研发平台引育方面，紧盯跨国企业、“500强”企业、产业链链主企业等，大力引育一批高质量研发平台；新增外资研发中心10家。在创新主体培育方面，将推动营业收入过1亿元、过5亿元的制造业企业实现研发活动、研发机构全覆盖。在科创要素集聚方面，推动高端科创要素向“一城一区三基地”集聚，湘江科学城主动对接国内外“大院、大所、大企业”，力争湘江科学中心、湘江创新港、湘江院士港等重大科技基础设施建成启用，新引进研发企业（中心）20家以上；自贸区长沙片区加快推进浏阳河智谷、松雅湖未来科技城、黄花保税研发基地等重大载体建设；马栏山基地高标准推进建设马栏山音视频实验室；科大金霞基地聚焦开福科创谷建设，加快推动长沙空天技术创新研究院、兴湘国科科创园等重大平台和载体形成实效；大泽湖基地持续推进海归小镇研发中心建设。
值得关注的是，在重点任务中，“探索”成为热门关键词，体现了长沙一如既往敢为人先的创新精神。比如探索实施以“PI+IP” （首席科学家+科技成果）的新型引才育才模式，积极引进诺贝尔奖获得者、两院院士等一流科学家和创新团队，培育一批青年科技领军人才。探索市属国有企业成立成果转化持股平台，推动科技金融服务于科技成果转化前端等。
部署：六个“强化”促进科产融合
去年3月，习近平总书记在湖南考察时，明确要求湖南在打造“三个高地”上持续用力，并指出，要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。市委十四届九次全会暨市委经济工作会议明确，将“促科产融合”作为今年全市经济发展的发力方向之一。
工作要点对科产融合也做了部署，重点任务中不少内容与此相关，目的是坚持以科技创新引领产业创新，激发高质量发展新动能。包括：
强化高质量科技供给。加快推进“1+2”国家实验室形成一批具有自主知识产权的关键核心技术，推动省“4+4科创工程”在长项目建立高效开放协同的实体化运行机制。优化科技攻关布局，编制技术创新图谱，发布紧缺技术清单，支持创新联合体开展“揭榜挂帅”项目，全力突破技术难题。
强化企业创新主体地位。完善“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—科技上市企业—科技领军企业”培育梯队，全面推进规升高、高入规。
强化科技创新要素支撑。引育一批高质量研发中心，推动现有研发中心扩能升级，力争“五类”企业研发中心总数达200家以上。突出高能级平台创新引领作用，形成与我市“4433”现代化产业体系匹配的平台培育清单。开展科技金融试点，深化知识价值信用贷款风险补偿改革。
强化科技成果高效转化。实施“先用后付”“先投后股”等转化新机制，推动建立成果转化“一对一”服务机制。构建以概念验证中心、中试基地、应用场景为重点的服务体系，推进大型仪器设备共用共享。深化国家知识产权保护示范区建设，加大专利转化运用力度，提高高校技术合同成交额及在长转化率。
强化新质生产力培育。聚焦人工智能、量子科技、生命科学、未来材料、深海探采、低空经济、商业卫星等领域，促进产学研协同创新，加速前沿技术向现实生产力转化。探索文化和科技融合的有效机制，加快建设全球数字文博平台等标志性项目。
强化创新生态打造。加快构建具有全球竞争力的科技创新开放环境，办好“中俄数学高峰论坛”、第三十一届计算与实验科学工程国际会议等国际学术交流活动，争取国际纤维组织等国际科技组织落户长沙。举办全球大学生创新创业大赛等活动，创建中国（湖南）青年科创平台先行示范区，为大学生创新创业提供平台和政策支持。
